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DATE DE PUBLICATION 16/02/2026

Europe : pour une Economie sociale et solidaire plus forte

En 2026, l’Économie sociale et solidaire (ESS) s’impose comme un acteur incontournable de la transition écologique et sociale en Europe. Avec 11,5 millions d’emplois et un rôle clé dans l’inclusion et la résilience des territoires, l’ESS suscite un soutien massif des citoyens : 80 % des Européens plébiscitent un financement public direct des organisations de l’ESS, selon l’Eurobaromètre Spécial 567*.
Pour autant, l’accès aux ressources financières demeure toujours un défi pour de nombreuses structures. Comment les acteurs de l’ESS, et en particulier France Active, mobilisent-ils les leviers européens et nationaux pour répondre à ces enjeux ? Quelle place pour l’ESS dans la future programmation européenne 2028-2034 ?

Les chiffres parlent d’eux-mêmes : 80 % des Européens estiment que les organisations de l’ESS devraient bénéficier d’un financement public. En France, 78 % des citoyens considèrent l’ESS comme importante pour la société et 88 % des Européens soutiennent le développement de stratégies publiques pour l’ESS.

 

Comment transformer cette adhésion citoyenne en leviers financiers concrets pour les entrepreneurs sociaux ?

Les financements européens : un levier pour l’ESS

Depuis la création de l’Union Européenne, la promotion de la cohésion sociale, économique et territoriale a toujours été la pierre angulaire des politiques et des budgets européens.

 

Les fonds européens tels que le Fonds Social Européen (FSE+) ou le Fonds de Développement Régional (FEDER), ainsi que les programmes européens tels qu’InvestEU, Erasmus + ou Horizon Europe, représentent des piliers qui ont contribué, au fil des années, à soutenir le développement de l’ESS au plus près des besoins des territoires et de leurs habitants.

 

Ces financements ont permis de favoriser la création d’emplois et le développement des compétences, la promotion de l’inclusion sociale, l’innovation, la compétitivité des TPE et PME et l’accompagnement des transitions de notre société. Grâce à son action, France Active contribue à l’atteinte des objectifs des politiques européennes en France, notamment en matière de cohésion sociale, économique et territoriale. En s’appuyant sur la collaboration étroite avec la Commission Européenne et les autorités de gestion des fonds européens au niveau national et local, le réseau France Active porte des projets structurants dans les territoires, mobilise des instruments financiers favorisant l’inclusion bancaire, déploie des innovations dans les champs du financement solidaire et de l’accompagnement d’entreprises avec d’autres partenaires européens.

Le Plan d’Action européen pour l’économie sociale, adopté en 2021 par la Commission Européenne, a posé un cadre européen promouvant le développement de l’ESS dans les Etats Membres. Ce document reconnait la place de l’ESS en tant qu’économie de proximité, promotrice de cohésion territoriale et sociale, créatrice d’emploi durables et répondant aux grands enjeux de nos sociétés.


En 2025, la Commission a lancé une révision à mi-mandat du Plan visant à évaluer les progrès accomplis et cerner les évolutions récentes. France Active a contribué à la consultation publique lancé par la Commission Européenne avec une contribution soulignant l’importance de donner à l’ESS des moyens financiers à hauteur de ses besoins, d’innover en matière de financement de l’ESS et d’adapter la réglementation pour favoriser le financement de l’ESS.

France Active : un acteur clé du financement de l’ESS en Europe

Le financement de l’ESS en Europe repose sur un écosystème mixte, alliant fonds publics, épargne solidaire et partenariats privés. France Active, grâce à son ancrage territorial et son expertise, joue un rôle central dans la mobilisation de ces leviers, en accompagnant les entrepreneurs sociaux vers une croissance inclusive et durable.

Un modèle d’accompagnement global

Avec 135 points d’accueil en France (métropole et outre-mer), France Active propose un accompagnement de proximité. En 2025, elle a mobilisé 465M d’euros au profit de 40 500 entrepreneur.es éloigné.es des circuits bancaires et des structures les plus engagées. Ces résultats sont possibles grâce à un modèle qui combine des ressources publiques, privés et européennes 

Un plaidoyer européen actif

France Active est membre de la FEBEA (Fédération Européenne des Banques Ethiques et Alternatives) et participe aux groupes de travail de la Commission européenne sur l’ESS, notamment en lien avec le Social Economy Action Plan 2021-2030.

 

L’objectif : sur la base de son expérience de terrain, contribuer à la conception de nouvelles politiques européennes sur l’ESS permettant d’améliorer l’accès aux financements pour les associations et entreprises de l’ESS et de renforcer la visibilité de l’ESS au niveau européen.

Défis et perspectives en vue de la prochaine programmation

Alors que l’actuelle programmation européenne se termine fin 2027, des nouveaux enjeux émergent autour de la place de l’ESS dans le futur budget européen. Dans un contexte économique et géopolitique qui évolue rapidement, et qui fait apparaître de nouvelles priorités, France Active réaffirme l’importance de prendre pleinement en compte les réalités des territoires et leurs besoins dans le futur budget. Une double ambition : préserver la place de la cohésion sociale, économique et territoriale au cœur du budget  et développer l’entrepreneuriat engagé comme moteur de la compétitivité européenne grâce à des financements européens qui maximisent l’effet levier.

 

Des premières pistes d’action concrètes concernent :

  • Le maintien et le renforcement des politiques européennes et des ressources financières allouées au soutien du tissu entrepreneurial dans les régions (TPE/PME) et en faveur du développement de l’Economie sociale et solidaire
  • La promotion d’un modèle d’entrepreneuriat engagé qui apporte des réponses sociales et environnementales, qui réduit les inégalités territoriales, qui promeut la création d’emplois locaux et durables.
  • Un recours accru aux instruments financiers au bénéfice des territoires et de leurs habitants
  • La reconnaissance et le renforcement de la place des intermédiaires financiers solidaires en tant qu’opérateurs des politiques européennes dans les territoires.

Face aux défis sociaux et écologiques, France Active réaffirme son engagement pour une économie au service de la société, où performance économique rime avec impact social et écologique. En Europe, cette vision se traduit par un plaidoyer actif pour des politiques publiques ambitieuses, intégrant l’ESS comme pilier de la cohésion et de la transition. En agissant collectivement, avec les acteurs locaux et européens, France Active prouve que l’économie peut être un moteur de justice sociale et de résilience environnementale, pour des « lendemains désirables » accessibles à tous.

Des exemples concrets

La Cravate Solidaire est une association qui lutte contre les inégalités d’accès à l’emploi en offrant un accompagnement personnalisé (coaching, ateliers, mise en réseau) à des publics éloignés du marché du travail. Grâce à un prêt participatif et un accompagnement de France Active, elle a pu étendre son action dans plusieurs régions, aidant chaque année des milliers de bénéficiaires à retrouver confiance et emploi.

« France Active a été un partenaire décisif pour structurer notre modèle économique et lever les fonds nécessaires à notre développement national. Leur prêt participatif nous a permis de professionnaliser notre équipe et d’accompagner 5 000 personnes en recherche d’emploi en 2025, contre 2 000 en 2020. Leur réseau nous a aussi ouvert des portes auprès de grands groupes engagés dans l’inclusion. » — Yann Lotodé, responsable du développement de la Cravate Solidaire.

Le Fournil Bio, en Guadeloupe, est une coopérative qui promeut une agriculture biologique et locale, en transformant des produits agricoles en farines et pains bio. Accompagné par France Active, le projet a pu sécuriser son modèle économique et développer son activité, contribuant ainsi à la souveraineté alimentaire du territoire.

« Magali Lacambra, notre conseillère France Active a tout de suite été très investie dans notre projet. Elle a su nous orienter, nous a fait rencontrer les bonnes personnes et nous a fait avancer. Et au-delà de ça, les réponses étaient toujours concrètes, simples, efficaces. »Fanny Simonin, gérante du Fournil Bio

* Source : rapport Special Eurobarometer 567 – L’Économie sociale dans la vie des Européens (mai 2025, Commission européenne – DG EMPL et DG COMM)

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