En juillet dernier, la présidente de la Commission annonçait le regroupement en un seul pilier de deux politiques majeures pour l’Europe, celle en faveur de la cohésion et la politique agricole commune. Autant dire qu’il y aura, notamment en France, de réelles concurrences au sein de ce nouveau pilier et que la politique de cohésion devienne la variable d’ajustement de la nouvelle programmation.

Autre interrogation, celle de la gouvernance des fonds européens, notamment du maintien des Régions en tant qu’autorités de gestion avec une capacité propre d’élaboration de programmes régionaux orientés vers des priorités qu’elles considèrent utiles à leur territoire. Nous y voyons le risque que les aides soient orientées vers les grandes entreprises au détriment des PME/TPE et des structures qui en ont le plus besoin. Nos PME ne sont pas dans le radar de l’Etat et pourtant ce sont elles qui créent de l’emploi.

Concernant l’ESS, nous avons aussi des inquiétudes. En effet, si un fléchage de 14% pour le social est prévu, la place de l’ESS n’y est pas claire. Des questions se posent : l’économie sociale continuera-t-elle à être couverte par le FSE+ ? Ou en partie par le FEDER ? ou dans un deuxième pilier lié à la compétitivité, ou ce nouvel instrument (Facilité) géré directement par la Commission européenne ?
Ces interrogations rendent difficiles la préparation de cette nouvelle programmation. A date, nous n’avons pas la possibilité de mobiliser les acteurs régionaux pour construire la nouvelle feuille de route pour 2034 au regard des incertitudes qui pèsent, autant sur la fixation des budgets que sur la gouvernance.